6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效，至此，RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。RCEP全面生效有何重要意義？

一、RCEP全面生效推動區(qū)域大市場構(gòu)建

2020年11月15日，標(biāo)志著亞太地區(qū)貿(mào)易整合的重要一步，東盟10國與澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。2022年1月1日，協(xié)定對其中10個國家正式生效，今年6月2日，隨著協(xié)定對菲律賓正式生效，RCEP對15個簽署國全面生效，走入了一個全新的時代。這個協(xié)定區(qū)域涵蓋的總?cè)丝?、GDP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%，協(xié)定對15方全面生效標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實施的新階段。

自RCEP的實施以來，這個協(xié)定已經(jīng)成為各成員間貨物貿(mào)易往來更加密切的催化劑。事實上，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易已經(jīng)成為穩(wěn)定和拉動各成員對外貿(mào)易增長的關(guān)鍵力量。同時，受益于RCEP生效實施釋放的積極信號，RCEP地區(qū)持續(xù)成為全球投資的熱點區(qū)域，大多數(shù)成員利用外資呈現(xiàn)積極上升態(tài)勢，區(qū)域整體吸引綠地投資增勢強勁。在不確定性和挑戰(zhàn)重重的全球環(huán)境中，RCEP的實施將為地區(qū)經(jīng)濟增長提供強大的動力。

全面實施的RCEP協(xié)定充分體現(xiàn)了15方支持開放、自由、公平、包容和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的決心和行動，這也不斷推進(jìn)全面、互利和高水平的經(jīng)濟伙伴關(guān)系。RCEP全面生效后，對加強區(qū)域供應(yīng)鏈價值鏈協(xié)作、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。隨著協(xié)定的實施，15方貨物、服務(wù)和投資市場開放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則，將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動。這不僅有利于各成員國間的貿(mào)易，也將推動逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

二、RCEP實施為我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用

2022年，我國與RCEP其他成員的經(jīng)濟互動達(dá)到了新的高度。進(jìn)出口總額達(dá)到了12.95萬億元，同比增長了7.5%，這一數(shù)字占據(jù)了我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.8%。而在今年的前四個月里，我國與RCEP其他成員的進(jìn)出口總額為4.12萬億元，同比增長7.3%，在我國外貿(mào)進(jìn)出口總額中占據(jù)的比重為30.9%。這些數(shù)據(jù)凸顯出RCEP協(xié)議在促進(jìn)我國與成員國間貿(mào)易流動方面的巨大作用。

當(dāng)然，貿(mào)易并不是唯一受到影響的領(lǐng)域。在外資吸引方面，2022年，我國實際利用RCEP其他成員的投資額為235.3億美元，同比增長了23.1%。在今年的前四個月，這一數(shù)字更是達(dá)到了近89億美元，同比增長超過13.7%。這些數(shù)字凸顯出RCEP協(xié)議在推動外資流入方面的積極作用，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

RCEP不僅僅對我國的大型企業(yè)產(chǎn)生了積極影響，同時也為我國的廣大中小企業(yè)帶來了實實在在的紅利和實惠。RCEP的實施與我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定相疊加，為企業(yè)提供了更好的享惠條件，幫助企業(yè)降低了貿(mào)易成本。據(jù)統(tǒng)計，2022年，我國企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值達(dá)到2353億元，可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓達(dá)到了15.8億元；享惠進(jìn)口貨值為653億元，減讓稅款15.5億元。今年一季度，我國企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元，可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓9.3億元；享惠進(jìn)口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。這些數(shù)據(jù)充分展示了RCEP對我國企業(yè)的直接利益，進(jìn)一步激發(fā)了我國企業(yè)的經(jīng)濟活動。

RCEP的生效實施以來，各地方政府積極加強政策對接，優(yōu)化營商環(huán)境，強化與RCEP成員的經(jīng)貿(mào)合作。

第一，各地方政府著力提升貿(mào)易便利化，暢通區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來通道。不少地方高標(biāo)準(zhǔn)落實RCEP貿(mào)易便利化措施，推進(jìn)實施快運和易腐貨物6小時通關(guān)；積極打造線上RCEP智能應(yīng)用公共服務(wù)平臺；大力推廣原產(chǎn)地證書全流程數(shù)字化服務(wù)；開拓面向RCEP成員方向的外貿(mào)班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點，進(jìn)一步暢通了我國與RCEP其他成員國間的經(jīng)濟往來通道。

第二，各地方和廣大企業(yè)把握利用協(xié)定開放政策，促進(jìn)貿(mào)易投資成果的落地。利用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易和投資市場開放優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易投資布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合發(fā)展。各地根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，將自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺與RCEP政策疊加，取得了良好的效果。

第三，各地以實施好RCEP為契機，打造一流營商環(huán)境。嚴(yán)格實施與RCEP強制性義務(wù)對應(yīng)的國內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章，相關(guān)地方著力落實好RCEP鼓勵性義務(wù)，不斷提高地方治理能力，吸引產(chǎn)業(yè)、資金、人才等集聚，帶動本地貿(mào)易投資環(huán)境顯著優(yōu)化。有的地方積極利用地方特色展洽會、經(jīng)貿(mào)論壇等平臺，注重加強與RCEP成員產(chǎn)業(yè)合作，推介特色優(yōu)勢產(chǎn)品，開展貿(mào)易投資項目對接，從而推動了本地經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

第四，各地方政府與企業(yè)聯(lián)手，通過在地方特色展洽會、經(jīng)貿(mào)論壇等平臺上積極與RCEP成員產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，推介我國特色優(yōu)勢產(chǎn)品，開展貿(mào)易投資項目對接，提升了我們的產(chǎn)品和服務(wù)在RCEP地區(qū)的影響力。

總的來說，RCEP對我國的經(jīng)濟影響是深遠(yuǎn)和多方面的。它不僅在貿(mào)易和投資方面產(chǎn)生了積極的效果，也為我國的企業(yè)帶來了實實在在的利益，同時，它也推動了我國與其他成員國的經(jīng)貿(mào)合作，帶動了我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。在未來，我國將會繼續(xù)深入實施RCEP，發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

三、RCEP全面生效幫助我國實現(xiàn)高水平對外開放

對我國來說，RCEP全面生效無疑為我國高水平對外開放提供了強大的助力。它不僅為我國與成員國間擴大貨物貿(mào)易提供了更有利的條件，也有力地推動了服務(wù)貿(mào)易和投資開放，促進(jìn)了貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的提升。持續(xù)推動高質(zhì)量實施RCEP，無疑將對我國深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的融合發(fā)展，為地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)拓寬國際經(jīng)貿(mào)合作新空間，以及在更高起點上推動實現(xiàn)更高水平制度型開放產(chǎn)生積極影響。

舉個例子，隨著RCEP對菲律賓的正式生效，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，菲律賓在中國-東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，新增了對我國的汽車及其零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調(diào)洗衣機等的零關(guān)稅待遇。這些產(chǎn)品的關(guān)稅將在一定過渡期后，從現(xiàn)有的3%—30%逐步降至零。江蘇的一家服裝生產(chǎn)公司已經(jīng)收到了海關(guān)簽發(fā)的RCEP項下輸菲律賓的原產(chǎn)地證書。這意味著，憑借這個證書，該公司出口到菲律賓的襯衫可以享受零關(guān)稅待遇。對于這家公司而言，協(xié)定對菲律賓生效后，除了原有的中國-東盟自貿(mào)協(xié)定，現(xiàn)在又多了一個選擇，這無疑對企業(yè)擴大出口、維系海外客戶關(guān)系帶來了極大的利好。

中方將持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量實施RCEP，提供指導(dǎo)和服務(wù)，以幫助各地方、各行業(yè)以及廣大企業(yè)深入實施和充分利用協(xié)定，推動協(xié)定紅利的持續(xù)釋放，使RCEP在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極作用得到充分體現(xiàn)。與此同時，我們也將與其他各方一道，履行好協(xié)定義務(wù)，不斷加強RCEP機制建設(shè)，提升協(xié)定的整體實施水平，為RCEP合作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有力保障，以實現(xiàn)在更高水平上的互利共贏和共同發(fā)展。

回顧過去，我們可以看到RCEP的全面生效為我國在全球化的浪潮中找到了一個重要的支點。在一個全球經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密的時代，RCEP的全面實施對我國經(jīng)濟的外向型程度有著深遠(yuǎn)影響。RCEP的全面實施，使得我國與成員國之間的經(jīng)濟交流和合作更加緊密，不僅在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，也在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域打開了新的大門。這樣的改變，無疑提高了我國的國際競爭力和影響力，為我國的長遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的活力。成功案例在全國范圍內(nèi)層出不窮，憑借著RCEP的實施，無數(shù)我國企業(yè)都有機會在國際市場上展現(xiàn)自身的實力，取得更大的發(fā)展。

未來，中方將繼續(xù)推動RCEP的高質(zhì)量實施，為各地方、各行業(yè)，以及廣大企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，使RCEP的紅利能夠持續(xù)釋放，不斷推動我國與成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。同時，我們也將嚴(yán)格履行協(xié)議義務(wù)，加強與其他成員國的溝通與合作，共同推進(jìn)RCEP的發(fā)展，讓這個協(xié)定成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。相信在未來的日子里，RCEP的全面實施將為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)，我們也將迎接這些挑戰(zhàn)，把握這些機遇，推動我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大的成就。

（來源：澎湃新聞 侵刪）（作者：原瑞辰，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士研究生。）

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